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山東達(dá)禹環(huán)境工程有限公司已在沼氣工程領(lǐng)域深耕十年,有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)各種沼氣設(shè)備,承接大中小各種規(guī)模的沼氣工程,承建黑膜沼氣池、紅泥膜沼氣池等各種軟體沼氣池及雙膜氣柜、集雨窯等,同時(shí)生產(chǎn)加工各類(lèi)液袋、水囊、橋梁預(yù)壓水袋、森林消防水袋、可拆卸游泳池等,歡迎新老客戶(hù)洽談合作,共謀發(fā)展!
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摘自《中國(guó)沼氣》第5期 薛豫南 欒維新 王輝
自十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略,十九大又強(qiáng)調(diào)加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó),憲法修正案中也加入了生態(tài)文明,國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題是急需解決的重要問(wèn)題之一,而畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。由于畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染具有明顯的負(fù)外部性特征,養(yǎng)殖戶(hù)個(gè)體往往選擇以環(huán)境效益和社會(huì)整體福利損失為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益,畜禽養(yǎng)殖污染治理面臨困境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為積極有效控制生豬糞便污染問(wèn)題提供了理論依據(jù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)
有效緩解污染)。目前我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,政 府對(duì)推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用高度重視,提出以沼氣工程和生物天然氣為主要處理方向,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。但從2015年開(kāi)始,國(guó)家財(cái)政資金向大型沼氣工程工程傾斜,農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程建設(shè)主要由省級(jí)財(cái)政支持,省級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的態(tài)度與支持力度成為農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程能否成功推廣的關(guān)鍵因素3。戶(hù)用沼氣工程循環(huán)模式在生態(tài)社會(huì)效益上具有無(wú)可爭(zhēng)辯的優(yōu)勢(shì),其經(jīng)濟(jì)性就成為省級(jí)政府推進(jìn)該模式的關(guān)鍵。因此,以戶(hù)用沼氣工程循環(huán)模
為評(píng)價(jià)對(duì)象,探討省級(jí)政府推進(jìn)戶(hù)用沼氣工程循環(huán)模 式的經(jīng)濟(jì)可行性,可為畜禽養(yǎng)殖污染治理以及提高 農(nóng)村生產(chǎn)方式提高有意參考。 園外關(guān)于畜離度棄物處理方式的研究較早,多 開(kāi)究表明在可供選擇的污染控制技術(shù)中,沼氣工程處 我一種經(jīng)濟(jì)更有效益的方法”,以沼氣工程為核心 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是畜禽廢棄物資源化的重要方式。 幾年關(guān)手循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究才展開(kāi)新的研究熱 -1,主要集中在模式施行的價(jià)值成效”,而缺 少模式施行前的可行性分析。國(guó)內(nèi)關(guān)于循環(huán)模式經(jīng) 濟(jì)效益的研究主要是做觀上結(jié)合試驗(yàn)點(diǎn)具體養(yǎng)殖情 況實(shí)地監(jiān)測(cè)采集數(shù)據(jù)定量展開(kāi)分析,或者是 驗(yàn)點(diǎn)年均經(jīng)濟(jì)效益數(shù)值的測(cè)算等,極少數(shù)分析其 靜態(tài)投資回收期但是各級(jí)政府制定循環(huán)經(jīng)濟(jì) 模式的政策過(guò)程中,可能遇到的諸如某類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 式的投資回收期有多長(zhǎng)?項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性及吸 力如何?確定什么樣的補(bǔ)貼政策更有利于推進(jìn)畜 禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,已有的研究還不提供有力的理論支撐。本文以遼寧省生豬散養(yǎng)戶(hù)為研究對(duì)象,立足微觀分析數(shù)據(jù)選擇分析參數(shù),運(yùn)用成本效益分析法研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全省推進(jìn)后的經(jīng)濟(jì)效益,并結(jié)合投資回收期模型研究模式構(gòu)建的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資回收期,評(píng)價(jià)以農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程為組帶“四位一體”循環(huán)模式施行的經(jīng)濟(jì)性,為省域沼氣工程循環(huán)模式推進(jìn)提供經(jīng)濟(jì)可行及政策吸引的理論依
1遼寧省生豬養(yǎng)殖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件及障礙1,1生豬養(yǎng)殖是主要污染源
1978-2015年,遼寧省畜牧業(yè)總產(chǎn)值快速增加,年均增長(zhǎng)率為15.7%,高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.1%的年均增長(zhǎng)率,也高于遼寧省13.9%的GDP平均增 長(zhǎng)水平。其中,生豬是主要的畜禽養(yǎng)殖品種,30多 年來(lái),生豬出欄、年末存欄及產(chǎn)量(本年年末存欄+ 本年出欄-上年年末存欄)一直保持整體上升趨 勢(shì)到2015年生豬產(chǎn)量達(dá)到25744萬(wàn)頭,豬肉產(chǎn)量 221萬(wàn)噸,占肉類(lèi)總產(chǎn)量的52.9%。生豬養(yǎng)殖總 量快速增加,產(chǎn)生了大量的污染物,2015年遼寧省 生豬糞便產(chǎn)生量3758.6萬(wàn)噸,利用排污系數(shù)法計(jì) 算,生豬糞便產(chǎn)生化學(xué)需氧量(COD)、總氮(T)、總 磷(TP)污染物排放量分別達(dá)到560736.51,89891 物為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的施行提供了物質(zhì)《的污染 t.8611.4t。快速增長(zhǎng)的生豬養(yǎng)殖量及大量
1.2生豬散養(yǎng)戶(hù)仍占有一定比例
從生豬養(yǎng)殖總量看,遼寧省生豬養(yǎng)殖具有一定的地域特點(diǎn),僅沈陽(yáng)、錦州、鐵嶺及朝陽(yáng)4市占到遼寧省生豬養(yǎng)殖的一半以上,其中錦州養(yǎng)殖量最大;而撫順、本溪、遼陽(yáng)、盤(pán)錦及營(yíng)口5市僅占10%。從生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度看,相比2002年,2015年遼寧省生豬散養(yǎng)戶(hù)數(shù)量縮減一半以上,從203萬(wàn)戶(hù)減少到82萬(wàn)戶(hù),雖然13年間遼寧生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?nbsp; 程度得到很大提升,但散養(yǎng)戶(hù)仍占有1/5的比重,且由于其統(tǒng)一管理難度較大,沒(méi)有政策文件約束,散養(yǎng)戶(hù)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的面源污染問(wèn)題亟需有效的緩解方1.3遼寧省沼氣工程循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推行的政策支持
“十三五”期間,國(guó)家發(fā)展改革委、原農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部提出投資33.3億元戶(hù)用沼氣工程建設(shè),并鼓勵(lì)地方政府利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,必將為戶(hù) 用沼氣工程循環(huán)模式這一畜禽資源化利用方式提供發(fā)展平臺(tái)。而近年來(lái)遼寧省政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注日益密切,環(huán)保要求不斷提升,2015年遼寧出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖加入了“生態(tài)要素”,扶持力度方面也把 生態(tài)環(huán)境作為重要的考核指標(biāo),把生豬養(yǎng)殖污染的控制作為響應(yīng)國(guó)家政策要求,緩解面源污染的重要方向。同時(shí),遼寧省作為國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)的第 個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省,其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行發(fā)展方面具備一定的優(yōu)勢(shì),為生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展提供了借鑒
1.4生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展主要障礙
循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)為緩解生豬養(yǎng)殖污染提供了有效途徑。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),循環(huán)模式在施行中仍存在一些障礙。其一,養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)低,環(huán)境污染外部化嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是制約農(nóng)戶(hù)沼氣工程建設(shè)的主要問(wèn)題之一,養(yǎng)殖戶(hù)從短期經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),看能否即時(shí)增加收入來(lái)決定自己的行動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行初期需要資金大量投入,嚴(yán)重影響追求眼前利益的養(yǎng)殖戶(hù)積極性及生豬市場(chǎng)的發(fā)展。其二,養(yǎng)殖戶(hù)融資渠道較少,且其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較低,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初期投資大,未來(lái)需要幾年才能收回投資,養(yǎng)殖戶(hù)缺少模式構(gòu)建的主動(dòng)性。
2生豬養(yǎng)殖的循環(huán)模式及參數(shù)甄選
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作用原理
北方氣候寒冷,相比南方,溫度對(duì)沼氣工程池的影響
具有制約作用),因此,遼寧省生豬養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基于農(nóng)戶(hù),豬舍和沼氣工程池“三位一體”模式,根據(jù)北方氣候較為寒冷的特點(diǎn),拓展形成了包括日光溫室在內(nèi)的“四位一體”模式,即“農(nóng)戶(hù)一豬舍一沼氣工程池一日光溫室”(見(jiàn)圖1),循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng),與“三位一體”模式相比,“四位一體”模式由于日光溫室的增溫效果,沼氣工程池可全年運(yùn)行,是遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的典型模式。
“四位一體”模式以農(nóng)戶(hù)和生豬作為生物源,污 染物主要是農(nóng)戶(hù)及生豬所產(chǎn)生的糞尿廢棄物,廢棄 物處理則主要是以沼氣工程技術(shù)為處理方式的沼氣工程池及 通過(guò)土壤傳遞養(yǎng)分給植物的日光溫室,新資源產(chǎn)品 包括直接具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的沼氣工程,日光溫室蔬菜產(chǎn)品, 及需要通過(guò)日光溫室進(jìn)行進(jìn)一步資源化處理的沼渣 沼液。對(duì)“四位一體”模式進(jìn)行分析,其內(nèi)部構(gòu)成可 分解為小循環(huán)鏈:1)豬舍(農(nóng)戶(hù))糞尿沼氣工程池沼 氣農(nóng)戶(hù);2)豬舍(農(nóng)戶(hù))-糞尿沼氣工程池沼渣沼液日 光溫室蔬菜農(nóng)戶(hù)。糞便廢棄物作為新資源通過(guò)循 環(huán)鏈進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程,伴隨著能量流動(dòng),產(chǎn)生價(jià)值流動(dòng)。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益估算技術(shù)參數(shù)甄選
本文借鑒李金才、段躍等人對(duì)遼寧省及內(nèi)蒙古等具有參考性區(qū)域“四位一體”模式研究的相關(guān)參數(shù),通過(guò)分析確定本文研究參數(shù)(見(jiàn)表1)。
(1)模式構(gòu)建的主要成本是沼氣工程池,日光溫室
及其配套設(shè)施的成本,主要在建設(shè)初期產(chǎn)生。沼氣工程 池按使用年限10年計(jì)算,年均成本約為 元m3:日光溫室使用年限按15年計(jì)算、其酸多5施使用年限多為2年,年均日光溫室及其配套設(shè)施 為7.95元·m2
(2)沼氣工程產(chǎn)生量的計(jì)算主要是基于糞便量及
氣池容積兩種方式,由于本文研究中沼氣工程池的總?cè)莘e是一個(gè)估算數(shù),因此本文選擇相對(duì)精確的生豬糞便量進(jìn)行計(jì)算,每頭豬每天糞使量為4kg,每噸糞便產(chǎn)氣量15.5m3
(3)沼氣工程采用統(tǒng)一計(jì)價(jià)的方式。沼氣工程的價(jià)值不應(yīng)是傳統(tǒng)能源煤炭薪柴的替代,而應(yīng)選取天然氣等常規(guī)能源的交易價(jià)值,因此,沼氣工程的價(jià)格利用其熱值與天然氣進(jìn)行折算,為1.81元m (4)沼渣沼液主要用于做化肥農(nóng)藥,單個(gè)10
沼氣工程池一年生產(chǎn)的沼肥作為化肥,沼液預(yù)防和防治病蟲(chóng)害可節(jié)支300元。
(5)日光溫室溫度適宜,一年至少能種兩茬蔬 菜,以種植黃瓜為例,假設(shè)每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)構(gòu)建模式配套 的日光溫室均為350m2,每年種植收益為9600元種子化肥農(nóng)藥等投人成本及占用土地傳統(tǒng)作物種植的 機(jī)會(huì)成本為2000元,則平均收益為21.7元
(6)傳統(tǒng)土地種植及生豬養(yǎng)殖對(duì)水電等也產(chǎn)生消耗,對(duì)勞動(dòng)力也有需求,因此,循環(huán)模式對(duì)這部分成本不單獨(dú)計(jì)算。
3模式經(jīng)濟(jì)效益及其投資回收期
3.1模式經(jīng)濟(jì)效益
3.1.1模式的年均經(jīng)濟(jì)效益 模式的年均經(jīng)濟(jì)效益定義為當(dāng)年模式施行的經(jīng) 濟(jì)收益與模式構(gòu)建的年均成本(總成本/運(yùn)營(yíng)年限) 之差。假設(shè)遼寧省生豬養(yǎng)殖散養(yǎng)戶(hù)全部脫離庭院養(yǎng) 殖,實(shí)行“四位一體”模式,每戶(hù)建立1個(gè)10m糞便 儲(chǔ)存沼氣工程池。2015年遼寧省生豬散養(yǎng)戶(hù)82萬(wàn)戶(hù) 養(yǎng)殖生豬740萬(wàn)頭,全部推行“四位一體”模式,產(chǎn) 生沼氣工程約1.67億m3,可創(chuàng)造價(jià)值約3.03億元;沼 渣沼液替代化肥農(nóng)藥創(chuàng)造2.46億元;日光溫室環(huán)節(jié) 延長(zhǎng)了物質(zhì)流動(dòng)鏈條,增加了伴隨著它流動(dòng)產(chǎn)生的 蔬菜價(jià)值約為62.28億元。遼寧省散養(yǎng)戶(hù)施行“四 位一體”模式,通過(guò)循環(huán)鏈將生豬糞便作為資源處 理再利用,緩解其產(chǎn)生的面源污染,且每年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較傳統(tǒng)模式增加43.72億元(見(jiàn)表2)。
3.1.2模式的累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益
模式的累計(jì)效益定義為模式施行的累計(jì)收益與累計(jì)投資成本之差。由表3可知,與傳統(tǒng)模式相比,“四位一體”模式初期投資較大,前四年累計(jì)效益均為負(fù)值第五年凈效益才大于0,表明其投資回收期約為5年。
“四位一體”模式較傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,理論上年均 創(chuàng)造效益43.72億元,同時(shí)有效緩解生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生 的1080.4萬(wàn)噸糞便污染,減少其產(chǎn)生的化學(xué)需氧量 (COD)161182.3t,總氮(TN)25839t,總磷(TP) 2475.3t,為人們提供健康的生活環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 效益與環(huán)境保護(hù)的有效方式,但其累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益表 明,模式的實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈效益與其運(yùn)營(yíng)年限相關(guān)。因 此,不僅要通過(guò)成本收益法分析模式的年均經(jīng)濟(jì)效 益,也要通過(guò)投資回收期,對(duì)其累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分 析,綜合分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。
3.2投資回收期
由于模式現(xiàn)金流入流出值部分無(wú)法具體化,本文借鑒楊德強(qiáng)采用計(jì)算兩種投資形式每年的現(xiàn)金流入差值和現(xiàn)金流出差值累加的方法而得到一種投資回收期新的計(jì)算模型。
公式(1)和公式(2)中,Cl1為“四位一體”模式 投資的現(xiàn)金流入值,Cl2為普通養(yǎng)殖作為參照對(duì)象
的現(xiàn)金流入值;CO1為“四位一體”模式投資的現(xiàn)金
值態(tài)收明為的為
動(dòng)態(tài)投資回收期。
四位一體”模式每年收益較傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式高
67.77億元,而成本主要是初始沼氣工程池和日光溫室
的投資約261.64億元,后續(xù)每年有一些配套設(shè)施的 成本約6.56億元,根據(jù)公式(1),T=261.64
(67.77-6.56),靜態(tài)投資回收期為4.27年。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 折現(xiàn)率in為7.5%,根據(jù)公式(2),利用 Excel進(jìn)行公式NPV計(jì)算,T約為5年。因此,“四位一體”模式構(gòu)建,需運(yùn)營(yíng)5年,可以收回投資,實(shí)現(xiàn)凈收益大于0。一般情況下,當(dāng)項(xiàng)目投資回收期小于5年時(shí) 其經(jīng)濟(jì)吸引力較大,但實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn),遼寧省養(yǎng)殖戶(hù)構(gòu)建“四位一體”模式的自發(fā)主動(dòng)性并不大,政府進(jìn)行補(bǔ)貼才推動(dòng)其發(fā)展,且運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后大量處于廢棄狀態(tài)
3.3補(bǔ)貼
3.3.1補(bǔ)貼的必要性
四位一體”模式建設(shè)的投資回收期雖然少于5 年,但這一項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)不具備市場(chǎng)機(jī)制下的吸引力 主要是由于項(xiàng)目建設(shè)主體一養(yǎng)殖戶(hù)群體的特殊性 是養(yǎng)殖戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力普遍較低,對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn) 營(yíng)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不足,更注重眼前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)效益。二 是模式建設(shè)初期的投資額對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)是一筆相對(duì)較 大的資金,且養(yǎng)殖戶(hù)的資金來(lái)源渠道較少,融資能力 低。農(nóng)戶(hù)對(duì)提高沼氣工程池補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)服務(wù)扶持力 方面的政策期望較高,且政府補(bǔ)貼與沼氣工程建設(shè) 正相關(guān),補(bǔ)貼越多,越傾向于建設(shè),模式的構(gòu)建及后續(xù)可持續(xù)性運(yùn)行需要政府的補(bǔ)貼作為支持。
3.3.2補(bǔ)貼方案設(shè)計(jì) 調(diào)研發(fā)現(xiàn),遼寧省沼氣工程池廢棄較多,一是政府補(bǔ) 貼在第一年已經(jīng)一次性補(bǔ)貼結(jié)束;二是補(bǔ)貼都是沿 氣池建設(shè),遼寧冬季寒冷,缺少日光溫室的“三位一 體”模式不適合遼寧的發(fā)展,而日光溫室的建設(shè)也 需要大量資金。為保證以沼氣工程池為核心的循環(huán)模式 的可持續(xù)運(yùn)行,應(yīng)建立政府引導(dǎo)的補(bǔ)貼制度。首先 為了遼寧寒冷地區(qū)推行適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“四位 體”模式,政府應(yīng)對(duì)沼氣工程池和日光溫室的建設(shè)均進(jìn) 行一定補(bǔ)貼。其次,為確?!八奈灰惑w”模式運(yùn)行不 少于5年,政府補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶(hù)的使用情況,分期發(fā)
放補(bǔ)貼(4年或5年),第一年補(bǔ)貼比例可以適當(dāng)偏 大,不要以目前一次性將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位的方式4結(jié)論與討論
(1)“四位一體”模式能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益
遼寧省散養(yǎng)戶(hù)施行“四位一體”模式較傳統(tǒng)模式,通過(guò)新增沼氣工程池,日光溫室實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán),對(duì)生豬 養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化處理,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益43.72億元,同時(shí)處理了1080.4萬(wàn)t生豬糞便,緩解了其所產(chǎn)生的18.95萬(wàn)噸面源污染物壓力,是控制生豬
養(yǎng)殖污染的有效方式,應(yīng)廣泛推行
(2)“四位一體”模式的投資回收期小于5年具有較大建設(shè)吸引力。通過(guò)投資回收期模型對(duì)“四位一體”模式的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),其靜態(tài)投資回收期為4.27年,動(dòng)態(tài)投資回收期約為5年。因此
四位一體”模式的推行實(shí)際上運(yùn)行5年,即可收回投資,實(shí)現(xiàn)凈效益大于0,經(jīng)濟(jì)可行。
(3)政府補(bǔ)貼制度對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)有重要引導(dǎo)作用
四位一體”模式是具有吸引力的項(xiàng)目,其更好的推行與政府補(bǔ)貼方式相關(guān)。政府補(bǔ)貼從時(shí)間上應(yīng)結(jié)合投資回收期分期進(jìn)行補(bǔ)貼,而不是目前一次性補(bǔ)貼的方式,分為建設(shè)初期和后續(xù)補(bǔ)貼,后期補(bǔ)貼同時(shí)可作為維護(hù)改善費(fèi)用,避免養(yǎng)殖戶(hù)后期維護(hù)不當(dāng),或過(guò)早放棄“四位一體”模式,致使模式不能收回投資而造成資金浪費(fèi);從范圍上,應(yīng)包括沼氣工程池和日光溫室補(bǔ)貼。本文基于經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行補(bǔ)貼,僅是從彌補(bǔ)初期的較大投資,在投資收回之前,對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行補(bǔ) 貼,可以與基于循環(huán)模式外部性效益進(jìn)行補(bǔ)貼的研究相互補(bǔ)充。
沼氣工程池為紐帶的“四位一體”循環(huán)模式在遼寧省推進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)可行性,養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)自發(fā)構(gòu)建沼
源為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,但實(shí)際上由于養(yǎng)殖戶(hù)投資能力及環(huán)保意識(shí)欠缺,缺乏主動(dòng)性,政府應(yīng)通過(guò)引導(dǎo)加快模式的省域推進(jìn),促使模式的經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際推進(jìn)動(dòng)力,促進(jìn)畜禽廢棄物資源化,響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略及生態(tài)文明建設(shè)。一方面,政府補(bǔ)貼是模式推進(jìn)的直接激勵(lì)措施,應(yīng)建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度。另一方面,加大政策宣傳引導(dǎo),讓養(yǎng)殖 戶(hù)了解沼氣工程循環(huán)模式推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)吸引 力;提升養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)其推行主動(dòng)性,后 續(xù)應(yīng)對(duì)沼氣工程利用等畜禽廢棄物資源化利用相關(guān)政策進(jìn)行梳理,理清政策發(fā)力點(diǎn)。